2025年7月23日，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《車輛運輸車專項治理行動方案》（交辦運〔2025〕48號），決定自2025年7月至12月底，在全國范圍內(nèi)深入開展車輛運輸車超標(biāo)裝載運輸?shù)冗`法行為專項整治，以進(jìn)一步規(guī)范車輛運輸車的使用和管理，維護(hù)整車物流市場秩序，防范道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

何為車輛運輸車？

車輛運輸車是指專用于道路上運輸乘用車（轎車、微型客車等整車）的貨運車輛，其基本組成形式為一臺牽引車配合一輛或多輛專用掛車（或鉸接列車），并按裝載層數(shù)和結(jié)構(gòu)形式分為以下三類：

①平頭鉸接列車：由牽引車與一輛平頭專用掛車通過鉸接機(jī)構(gòu)連接組成，上層單排或雙排裝載乘用車，裝載量一般不超過6?輛。

②長頭鉸接列車：牽引車車頭較常規(guī)鉸接列車更長，可增加前部裝載空間，全列車可裝載7?輛及以上乘用車。

③中置軸車輛運輸車：掛車軸組位于車廂中部，利用雙層或多層結(jié)構(gòu)大幅提高裝載量，標(biāo)準(zhǔn)裝載8?輛乘用車（小型車可裝9?輛）。

三種形式的車輛運輸車均必須符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB?1589?2016）中對外廓尺寸（長度、寬度、高度）、軸荷及整車最大總質(zhì)量的強(qiáng)制性要求，未經(jīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得注冊登記、發(fā)放道路運輸證或上路運營。

此次專項整治的背景

近年來，隨著整車物流市場需求激增，一些物流企業(yè)為提高運輸效率、降低單車成本，擅自超長、超寬、超重裝載車輛運輸車，導(dǎo)致制動性能下降、操控性變差，極易引發(fā)追尾、側(cè)翻等嚴(yán)重交通事故。

業(yè)內(nèi)專家指出：“車輛運輸車體型龐大、轉(zhuǎn)彎半徑大、盲區(qū)多，超限裝載后車輛穩(wěn)定性顯著降低，駕駛員需高度集中，但長時間駕駛易疲勞，安全隱患極大”。

此外，不同地區(qū)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，監(jiān)管存在漏洞，部分車輛還出現(xiàn)“套牌”“假證”“大噸小標(biāo)”等典型“逃費”“逃責(zé)”行為。這些問題若得不到治理，不僅擾亂市場秩序，還直接威脅道路交通安全與橋梁結(jié)構(gòu)安全。

筆者注意到，早在2018年5月，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳就下發(fā)了《深入推進(jìn)車輛運輸車治理工作的通知》（交辦運函〔2018〕702號），提出了較為嚴(yán)厲的治理措施，包括企業(yè)監(jiān)管、源頭管控和強(qiáng)化懲戒，通過“源頭+過程+懲戒”三大環(huán)節(jié)的閉環(huán)治理，2018年專項行動取得了階段性成果，但后續(xù)運行中仍出現(xiàn)個別地區(qū)“以罰代管”、企業(yè)超限運輸反彈等問題。

2025年車輛運輸車輛專項整治行動解讀

《行動方案》明確，本次專項治理行動共持續(xù)6個月（2025年7-12月），分四階段推進(jìn)，主要包含：

1. 嚴(yán)格新增車輛市場準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化對新增車輛外廓尺寸查驗，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不予注冊登記或配發(fā)道路運輸證；對生產(chǎn)不合規(guī)車輛的企業(yè)依法處理。

2. 強(qiáng)化源頭裝載監(jiān)管。督促乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛運輸車進(jìn)行合規(guī)裝載；嚴(yán)禁不合規(guī)車輛出廠上路，對指令或強(qiáng)令超限裝載的行為依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》處罰。

3. 加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查。在乘用車裝車點、物流場站、高速公路及服務(wù)區(qū)加大執(zhí)法力度，對超標(biāo)裝載、非法改裝、使用臨時號牌運輸?shù)冗`法行為現(xiàn)場處罰，并將違法車輛納入高風(fēng)險車輛清單，重點攔查教育。

4. 加大聯(lián)合懲戒力度。建立跨部門信息共享與聯(lián)合懲戒機(jī)制，對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的車輛吊銷道路運輸證，對駕駛?cè)送Ｖ箯臉I(yè)資格，對企業(yè)停業(yè)整頓或吊銷經(jīng)營許可證，并向社會公告。

5. 宣傳培訓(xùn)與總結(jié)評估。通過培訓(xùn)、宣傳、行業(yè)自律等方式提升企業(yè)與駕駛員合規(guī)意識；年底對專項行動成效進(jìn)行總結(jié)評估，建立長效管理機(jī)制。